PSC和PMC有着很多共同点,比如项目都带着保护的性质,都属于玩枪的高风险行业,从业人员都是军人优先,两方互相都能执行一些合同项目等等。
如此长期以往下来,原本两个行业间还算清晰的界定,一个专门为军队服务,一个专心服务民间,也就慢慢的发生了融合,界定也就变得越来越模糊。
基本到了现在,除了PMC中比较尖端的军事科技类、战场安全保障、军事后勤建设、特殊性质的“湿活”等,这一类只有私人军事承包公司,凭借严苛、高标准的人员选拔标准,才能够去完成的项目。
其他安保防护类的项目,无论是PSC公司还是PMC公司,多多少少都会互相涉足。
而私人去承包一个监狱,咋一看,大部分人都会觉得很不可思议。
毕竟,监狱代表的是主权国家的执法机构,是在严苛律法下产生的终端产物,如果交给私人来承包,给人的第一时间感觉——
这私人去囚禁关押一群人,那不就是等于非法囚禁?
然而,并非如此!
私人承包监狱起源于美国,在这个犯罪率这20年来,狂飙到700%且居高不下、依旧在高速增长的国家,平均每100个人中间,就有一个人现在待在牢房中,剩下的99个美国人之中,最少有5个人会在未来去坐牢。
乍一看还有94个不会沦为犯人,情况很乐观。
可是以美国多达3个亿的庞大人口,用数据对比计算下来,这个数据是非常恐怖的。
以这个数据计算,美国现在关在牢房中的犯人,就超过了300万之巨,以全球人口占比不到百分之5的数量,成功霸占了全球总囚犯的百分之26。
也就是说,全球每四个犯人中,就有一个美国人!
这也是很多“美分党”认为活在自由国度,简直就是天堂的美国人来到中国后,却在这片美分党认为不自由的国度,感受到人生从重未有过的“自由”的原因。
更可怕的是,拥有300万在押囚犯的美国,还有着1500万潜在的犯人。
说的直白明了点!
你走在美国的街头上,遇到的100个人中,最少有1个刚从牢房里放出来,还有5个未来会进入牢房。
如果是去黑人区和难民区,那简直不可想象。
这就是“美分党”眼中,所谓的自由国度,一个恐怖到连美国本地人,夜晚都不敢孤身一人出门的“自由国度”。
其中有一点不得不说,也占据了很大的因素!
那就是美国各个州都是独立存在的,各自拥有立法权和州政府的选拔权,国家政府无权进行干涉。
而私人监狱承包商的出现,正好是美国犯罪率爆发最高,小偷小摸强灬奸之类的先不说,光是毒贩、枪战、谋杀满大街都是,平均每周会在全美国境内,爆发超过250起犯罪的上世纪80年代。
要知道,这些可多事群体犯罪,一抓就是一大串,而且罪行都很重,都是牢底坐穿的货色。
既然犯罪了,那肯定是要抓的!
可抓倒是挺爽的,一天能抓好几十甚至上百,警车都能来回拉好几趟。
那么问题来了……
第一,这么多犯人要往哪儿关?
第二,白吃白喝供着这些大爷的钱,州政府从哪里去弄?
就是在如此庞大的“囚犯”群体压力下,加上没有死刑这种一枪了事的办法,美国面对这些只负责吃住、根本不用出钱、而且一个个张嘴要吃几十年牢饭的囚犯。
在生活费这种花费上还好说,问题是管理监狱的安保人员,以及大量监狱的建造需求,在政府财政上简直就是一笔难堪重负的压力。
而其中公共监狱的审批建造,属于国家政府管辖,而且程序特别繁琐复杂,从申请到建造一所公共监狱直到监狱建成,没有个四五年根本下不来。
如此一来,各个州政府等不起!
原本关一个人的囚室内,挤上了三四个,再不弄新的监狱,犯人们都等不起,要被活活憋死了。
于是,在这种极端的情况下,一些脑洞打开的美国商人,就把赚钱点子打到了囚犯身上。
以自己建造监狱、自己请安保人员为条件,然后和政府签订详细的承包手续,成功的从正为囚犯过多而烦恼的各州政府手中,顺利承包到了一些犯人的管理权。
而第一位吃这种“螃蟹”的人,就是当时田纳西州共和党的主席汤姆·贝利,以及他找来的两个朋友。
一个是律师,另一个是美国惩教协会主席。
三个人当时合计了一番,一拍脑袋做出了决定:“政府申请监狱很困难,但是民用建房审批州政府就能决定,既然现在公家不顶事儿,那咱们就自己干!”
于是在1984年,“CCA私人监狱”正式成立了。
监狱的第一单生意的客户,就是德州的移民局中,一大班子偷渡入境的非法入境人员。
而这家公司发展到现在,不仅没有被这群囚犯拖垮,反而成为了美国排名第一的私人监狱承包商,占据了全美百分之四十五的市场份额,年纯利润达到了18亿美金。
而私人监狱承包商,只是PSC行业中的一个分支,建造私人监狱也已经成为很多国家的常态,成为了PSC行业的常规业务项目。
而私人承包监狱的方式,一共有两种!
分别是把整个监狱包括基础设施在内,全部承包下来的“全责任承包”。
其中的代表就是“CCA”,这家全美最大的监狱承包商。
另一类是仅仅只负责监狱的安防警卫,让监狱能够保持正常的运作,其他事情还是由政府负责的“安保承包”。
G4S(士瑞克保全公司)、ADT(美国报警技术公司)、SAB(塞科利达安全公司)等,年收入超过100亿美金的全球知名PSC公司,全都有监狱承包的先关项目部门。
由于不是专门经营监狱赢取利益,只是派人代替政府执法人员看守监狱,属于公司众多业务中的一个。
因此他们大都数多都只是安保承包。
也就是国家政府给我项目合同,怎么管理的规矩你来定,监狱之处也归你负责,我只帮你看守监狱不然犯人跑掉。
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