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在陆平看起来,一旦人跑了出去,离开了华夏的势力范围,就很难再追回来。
尤其是这些人早已经聚敛了大量的财富,并且已经转移了出去,一旦到了海外,就如同是“海阔凭鱼跃,天高任鸟飞”一般,再也没有了顾忌,也没有了约束,剩下的就是挥霍财富,享受人生了。
至少从现在的大环境来看,想要把这些人引渡回来,确实很困难。
从外逃贪官的主体来看,实际上真正在国家机关工作的政府官员并不占多数,大部分还是在国有企业特别是国有金融机构、有外贸经营权的公司中,担任主要领导,或经营、保管国有资产的部门负责人,这些人大都具有直接管理、使用资金的职权。
官员在国内受贿,没有那么容易被发现,而侵占、挪用公款等职务犯罪,是捂不了多久的,只能打一个时间差,一段时间后,很容易被发现,所以需要逃亡海外。
相对于政府官员来讲,国家对企业人员的出入境控制要宽松得多,他们也就有更多的机会潜逃出境。
从被抓获的潜逃贪官的具体数字来看,虽然一直没有定论,但有数据表明,五年前的十年中,成功抓获潜逃国外的贪官有三百多人,十年内抓了三百多人,这样的效率确实不高。
追捕外逃贪官的主要途径中,引渡一直是最正规的方法。
然而,在现实情况中,引渡却又是很难奏效的。一方面,和华夏签订了引渡条约的国家极少,而且仅限于周边国家,与美、欧、澳等发达国家签约极其有限。
一些被外逃贪官视为避难天堂的国家,大都与华夏没有引渡协议。
另一方面,很多国家对华夏的司法公正、人。权保障有异议,所以引渡的效果极其有限。
作为全世界极少数对经济犯罪适用死刑的国家,华夏在打击外逃贪官时,面临和国际公约以及国际惯例相违背的司法制度,这也构成引渡外逃贪官的主要障碍。
“从现在来说,外逃贪官的一种重要手段,就是缉捕非法移民,然后遣返,通常是在难以开展引渡合作的情况下采用的一种方式。”陆平就对林萧说道,“但是,引渡是在两国之间进行的刑事司法合作,非法移民遣返则是一个国家根据本国的出入境法或移民法,针对非法移民所进行的一种单向的刑事或行政诉讼。”
“不错。”林萧点了点头,承认陆平所说的这一点。
所谓遣返,就是借助他国移民法上的非法移民处理程序,将“难民”和“非法移民”驱逐出境。
与引渡相比,遣返属于个案合作,其成功与否,完全取决于对方国家的主管机关。
一般而言,外逃贪官由于在国内所任公职的缘故,通常在外逃之前不太可能取得目的地国家的永久居留权。
因而,他们往往会借助伪造、变造出入境证件、个人资产等相关材料,或称难民、受到“政治迫害”等手段申请合法居留身份。
当年震惊华夏的东南大案,首犯外逃,加拿大移民部完成对他回国不存在生命危险的风险评估,并决定了遣返日期后,但加拿大联邦法院又以移民部缺乏对赖昌星回国可能遭受酷刑的评估为由,裁定暂缓遣返。
后来直到华夏做出退让,承诺该犯被遣返后,不判处死刑,不会受到司法机关不人。道对待,享有包括聘请律师,为自己辩护在内的法定权利等,这一问题才有了进展。
该犯从案发到遣返,足足过去了十一年。
从这方面的例子来看,也足以看出,想要把逃出去的案犯抓回来,有多么困难。
所以陆平对于林萧放虎归山的做法,并不是很认同,他觉得直接把原定文一抓,不就结了嘛,何必闹得这么麻烦呢?
“放走原定文,至少有三个好处。”林萧看着一脸疑惑的陆平,就伸出三根手指,对他说道。
“愿闻其详。”陆平不由得非常感兴趣地对林萧说道。
“第一,这事儿闹出一个副区长外逃,就没有了遮掩下去的可能性。”林萧点头说道,“怕是省里面都要惊动,针对此事展开调查工作,我作为新任的纪委书记,自然就会在这个案子上,拥有很大的权限。”
“不错,就怕事情闹不大,一旦闹大了,受到的掣肘也就小了,没有人敢在这个时候,乱说乱动。”陆平点了点头,承认林萧所言不虚。
“第二,沅陵区的问题,还是有一些的,尤其是从原定文出逃,就可以看出区委书记冯元明在这个问题上,确实有领导不力,监管不严的责任。”林萧接着又说道,“不管他身上是否有问题,光是这一条,他就逃不掉,那么把他彻底收拾服帖了,我这三把火的第一把火,也就算是烧起来了。”
“杀鸡儆猴,顺手牵羊,不错,这个也没有问题。”陆平听了,接着点头赞同道。
“至于这第三么……”林萧想了想,犹豫了一下,“你说如果我把逃出去的原定文,再给抓回来,整个河西市,还有敢小看我的人吗?”
“这……”听了林萧的话,陆平顿时才反应过来,原来林萧并非是打算让原定文顺利逃脱,而是要让他在逃离华夏之后,再被抓回来,只有这样,才能表现出林萧强大的实力来。
如果他真的能够做成这件事情的话,恐怕还真的能够在河西市,甚至是在整个青山省,都令贪官们闻之生畏。
这种手段,几乎是断绝对方一切生路的手段,怎么不会令人感到异常恐惧?凡是身上有点儿不干净的人,怕是都没有勇气跟他对抗了。
“厉害！”陆平想明白这些问题,不由得叹了口气道,“也对啊,你以前都是跟高层大佬们玩心眼儿的,现在对付这些地方上的小鱼小虾,又怎么不会手到擒来?他们遇到了你,本来就是只有俯首称臣的份儿啊！”
林萧在厩的时候,就是翻手为云覆手为雨,搅得厩风起云涌,一众大佬们为之心惊,搞出了多少大事儿来?
区区一个河西市,能有几个英雄人物,能够压制得了林萧的上进之路?
只是陆平也有一点儿担心,若是按照林萧这个速度发展下去,怕是用不了多久,整个河西市的官场,就要被他给扫平了。
到了那个时候,难道他还能够直接当市委书记吗?
不可能！
以林萧现在的年纪而言,当这个市纪委书记都很牵强了,如果说直接去当市委书记,估计反对的人都能够从河西市排到省城了。
有些人就是这样,自己没有本事,却也见不得别人有本事,更见不得别人比自己高明,正所谓“木秀于林,风必摧之”“堆高于岸,流必湍之”。这些老话说得一点儿都没错儿。
林萧想要一枝独秀,在官场上走下去,虽然上面有人提拔维护不假,但是下面如果没有足够的有影响力的支持者,也不是那么容易就能够登顶的。
正所谓“天时、地利、人和”,缺一而不可。
“现在自然顾不了这么多！”林萧一挥手,像是将陆平的顾虑一扫而空似的,他表示道,“如今我最紧要的,就是在这河西市杀出一条血路来！你表现出足够的力量来,才会有人投效,不然的话,谁会相信你一个嘴上没毛的小子呢?”
“这么想的话,也对啊。”陆平转念一想,顿时就理解了林萧的苦心。
林萧此时毕竟不是在厩,那边儿的人,只要是有些身份的,基本上都很清楚林萧的背景来历,自然不敢轻视他。
但是河西市这边儿可不同,这里山高皇帝远,穷山恶水出刁民,基层的干部们当中,很有一些是无法无天的存在,他们不会知道林萧是什么情况,而林萧也不可能自己把身份给泄露出去。
所以这就造成了一种比较尴尬的局面,在众人的压力之下,没有什么人会投身在年轻的纪委书记身边儿,形成一个相对稳固的派系的力量。
没有这股力量的支持,林萧自然就是孤家寡人一个,即便是他本身的力量再大,也没有可能对河西市的官场,产生更加强大的影响力,那么对他以后的工作开展,是没有什么好处的。
为了扭转这种不利的局面,林萧自然也就只能在最短的时间内,给河西市的官场,下上一剂猛药。
虽然这么做的话,很有可能会令整个河西市的官场大大地震荡一番,但是震荡过后,或许就会面临着新的一次洗牌机会,那么林萧从中渔利的机会,也就更大了。
总而言之,陆平认真地考虑了一阵子,就发现林萧的举动看似冒失大胆,其实却是蕴含了深意的,也是深思熟虑的。
如果真让林萧搞成了这件事情的话,或者整个河西市的官场,就是另外一番局面了。
“高,实在是高！”陆平忍不住称赞道。
这个时候,林萧的手机,又响了起来。
“大少,原定文已经登机了,应该是先去明珠,然后直飞美国！”电话里面的声音顿时有些急切地汇报道。
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