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清德宗光绪十七年，三十而立的宋骁飞担任直隶提督和北洋水师提督，他优中选优，将掌管的七万陆军选拔七千精兵，新建陆军，摈弃绿营原来的旧制，以德国陆军军制为蓝本督练新军，组建步、马、炮、工、辎等兵种，全部采用德国的克虏伯火炮等新式武器装备，并制定新的营规营制、饷章、操典，让王士珍、段祺瑞、冯国璋等分任各处总办、统带，派曹锟、段芝贵等分任各营哨官，并委派徐世昌、阮忠枢、席慕青办理文案。
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