公孙瓒接到圣旨后，寻思几天，感觉目前首要的任务是交好徐州刺史陶谦，别看徐州没有猛将，徐州的兵力不少，丹阳兵更是以勇武著称，要想拿下徐州的难度太大，不若交好徐州，获得必要的援助，可先在豫州占得一席之地。
于是，公孙瓒先是去下邳拜访陶谦，且姿态放的很低。
陶谦是爱面子之人，公孙瓒成为州牧，还对他这刺史如此恭敬，内心很是高兴，至少公孙瓒没有忘本。
公孙瓒先是好好的感谢一番陶谦的举荐，随后又痛斥刘备的背叛，打消陶谦的芥蒂。
陶谦也恭维公孙瓒一番，如此猛将，兵强马壮，该为国立功，为朝廷出力。
公孙瓒更是对陶谦显得恭谦，一番奉承下来，让陶谦大为开怀，公孙瓒趁机表示，永远与徐州睦邻友好。
陶谦对公孙瓒的狡猾看的明白，不过他还是很高兴，还是承诺公孙瓒，继续供应他两年钱粮，让其安心在豫州征战。
现在徐州非常富足，陶谦财大气粗，供应两万多军队两年的钱粮还是很轻松的。
如此以来双方皆受益，徐州减少了来自豫州和兖州的威胁，保持徐州安定，而公孙瓒背靠大树，可放手进攻。
公孙瓒大喜，有两年的时间，他必能在豫州站稳脚跟。
公孙瓒达到预期目的，高兴的返回沛县，他来自边郡，受异族狼文化的影响，狡猾的性格使他不会止步于此，紧急派人北上昌邑城，拜访朝廷任命的兖州牧牛辅。
牛辅军事能力很差，正担心吕布撤走，无人阻挡豫州敌军，公孙瓒主动找上门来，令其大喜望外。
公孙瓒是朝廷任命的豫州牧，现在董卓掌控朝廷，等于是董卓的任命，公孙瓒交好牛辅，便是交好董卓，交好朝廷，牛辅不疑有他。
公孙瓒此举也是为稳定北方边界，专心向西进攻，不用担心后方不稳。
牛辅和公孙瓒有着相同的需求，双方一拍即合，牛辅承诺，沛国北部几县交由公孙瓒管辖，双方保持友好关系，相互不得进攻对方辖区，遇到危险，可相互支援。
这样的话，山阳郡便不再与豫州接壤，安全性大增，至少不会受到豫州军阀的主动攻击；至于济阴郡的成廉，则不在牛辅的考虑范围之内，若是发生战争，正好借机消弱吕布的力量，对董卓非常有利。
公孙瓒驻扎的沛县本身就属于沛国的一个县，属于豫州的地盘，由于公孙瓒实力强大，且背靠徐州，在沛县不惹是生非，韩馥也就没有与之计较，牛辅和吕布占领沛国北部后也没有主动进攻，公孙瓒过了大半年的稳定日子。
与牛辅达成协议，公孙瓒大喜，立即派出官吏接管公丘、萧县、杼秋和丰县，加上他驻扎的沛县，沛国北部五县尽归公孙瓒所有。算是有了一个稳定的根据地。
不过公孙瓒尚不满足，他是豫州牧，进攻其它郡县，掌控豫州各郡县，是他的职责和权力。
公孙瓒旁观日久，对豫州局势了如指掌，现在最难的是豫州的百姓，于是他首先宣布，他辖区内的百姓，两年内税收减半，此举立即获得了百姓和地方官吏的支持，同时，辖区内的世家大族，也开始支持公孙瓒。
此前州牧韩馥不能给豫州带来安全稳定的环境，那些世家大族也是战争的受害者，他们厌倦了韩馥的管理，对实力强大且标榜仁义的公孙瓒大加欢迎。
由于战争，需要供养军队，韩馥控制的辖区仅有沛国的大部，所以他只能横征暴敛，压缩沛国国王刘曜的开支，且沛国国王根本没有安全感；现在公孙瓒控制了沛国北方，实行仁义之政，让沛国国王刘曜看到了希望，立即派人与公孙瓒联络。
对送上门来的好事，公孙瓒自然欢迎，承诺将保证沛国国王的安全，一切物资供应，在原来的基础上翻倍。
其实就是翻倍，也是很小的数目，与战乱之前不可同日而语，只要有了安全感，在乱世，沛国国王刘曜又岂会在意那些钱财之事？能苟全于乱世已是不易。
沛国国相与沛国国王有相似的想法，也派人联络公孙瓒，愿意里应外合，驱逐韩馥在相县的官吏，收编在相县的官兵。
沛国治相县，今安徽淮北市相山区，领21县，和沛县即小沛是不同的概念，沛县只是沛国下辖的一个县；而豫州牧的州治所在谯县，也就是后世的亳州，也是沛国下辖的一个县。
对此，公孙瓒更是大加欢迎，并承诺，占领相县后，现任国相继续留任。
五天后，公孙瓒亲率一万五千官兵，突袭相县，沛国国相与公孙瓒的部队理应外合，全歼韩馥驻扎在相县的八千官兵，只有大将潘凤携带少数护卫狼狈而逃。
此次公孙瓒获利匪浅，仅仅是收编沛国和韩馥的官兵，就增加了一万两千人。
这是豫州内战，官兵都是当地的，当兵就是为了吃粮，为谁服务都是一样，所以战争的强度很低，杀戮很少。
失去相县，这打破了韩馥的北部和东部防线，使得他极为被动，承受很大的军事压力。
公孙瓒占领相县，沛国国王和国相立即宣布支持公孙瓒，使得公孙瓒占据了大义的名份。
随后，公孙瓒让沛国国相传檄沛国各县，两年内税赋减半，这立即获得了韩馥管理比较松散的东南部几县的响应；竹邑、蕲县、符离、谷阳、洨县、虹县、向县、龙亢等九县不受韩馥的威胁，集体宣布归顺公孙瓒的管理。
这样，公孙瓒实际控制的地盘扩大到十五个县，而韩馥控制的地盘仅剩下西北角的六县，形势对韩馥更加不利。
新归降九县的大家族也选择支持公孙瓒，有了十几个县的大家族的支持，公孙瓒开始大力扩军。
利用大家士族的力量来加强对地方的控制，是汉末军阀一贯的做法，只有高顺财大气粗，是个例外。
现在的公孙瓒有了底气，掌握了大义，尽快扩大地盘是他的目标，于是在扩军的同时，又派出使者秘密联络梁国的国王和国相，希望他们能响应他的号召，脱离袁遗的统治；随后又派人与兖州济阴郡太守成廉取得联系，希望建立睦邻友好的关系。
现在驻扎梁国的是袁遗，属于袁绍的势力，不过袁遗仅仅控制南部几县，北部和东部几县还处于成廉的控制之下。
现在成廉被任命为济阴郡太守，吕布撤走，带走了一大半的兵力；成廉用一少半的兵力掌控这么大面积的地盘，非常吃力，且他没有吕布的威猛，遇到与牛辅相同的难题。
公孙瓒设计的很好，若是与成廉结盟，可以一起挤压梁国的袁遗，若能顺利接管梁国，他的实力将会再次提升，且对韩馥形成半包围，甚至有逼迫韩馥投降的可能。
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