李亚明刚好咽下一口菜,面对郑冠华的询问,便连忙回应道:“郑书记,梁眉已经调上来了,在县人社局工作。谢谢书记。”
郑冠华摆了摆手:“不用谢我。我上下班没有固定的时间,让你也顾不了家,组织上应该进行照顾。”
李亚明语气恭敬地说道:“郑书记,只是二个人的话,问题不大,现在有了小孩子,确实需要有个人能照顾到家里。”
“梁眉现在上班的地方离家近,每天能按时上下班,基本上不用出差,再加上她的母亲过来帮忙,现在我完全可以安心工作了。”
郑冠华点了点头:“我的工作还是繁忙的,你作为我的专职秘书,需要安心工作。不过,家里也不能完全放手。我们男同志对家庭要有责任感,总不能让梁眉对你、对我有意见。”
李亚明继续陪着小心说道:“郑书记,你放心,梁眉让我尽心尽力照顾好书记,家里的事情,不用我分心。”
郑冠华不再说话,李亚明也不敢多插话,只能默默地收拾好茶几上的饭碗。
李林靖被省纪委采取留置措施后,海天市新的市长还没有到位,海天市委书记孟奇波暂时主持市委市府全面工作。
省级视频会议结束后,孟奇波进行了强调,主要意思就是要各位领导干部管好自已的配偶与子女。
他最后说道:“外国到底有什么好,让这些人千方百计地出去?如果连我们这些人都对自己的国家没信心,会让人民群众怎么想?”
后来,他特意留下那几个妻子和儿女在国外的县级领导留下来,同时相应的县、区组织部长也陪着。
孟书记要求留下来的这些领导干部,子女或配偶无论是移民还是临时出去,都要认认真真思考,写出自己的思想认识来,要对市委、省委有个态度。
虽然这样的防疫针已经打过多次,但是现在还得再强调,毕竟又出现了领导干部外逃案。
为此,郑冠华和欧阳明辉都得为此事写检查。
本来的话,欧阳海燕打算赚够了钱,也想去国外发展,她主要是想远离欧阳家族,眼不见心不烦。
现在看来,欧阳海燕如果出国发展,会对张东峰的仕途晋升产生重大影响。
郑冠华此时的心里很乱很烦,他不清楚自已应该在检查材料上写什么?或者说,怎么写才会让上级领导相信。
对于这份材料,郑冠华没有打算让县委办公室主任或秘书代写,他自已的文笔本来不错,写份材料根本不在话下。
只是,把自己关在办公室里一个下午,却没有写出一个字!
郑冠华的秘书李亚明是张东峰推荐的,而且张东峰原先深受朱宏华信任,李亚明便一直向张东峰进行暗中请教。
象这次郑冠华如此反常的举动,让李亚明心里没底,便又来悄悄地请教张东峰。
张东峰听说郑冠华后来吃了晚饭,语气平和,便劝慰李亚明安心回家了。
张东峰并不想让郑冠华觉得自已在他身边安插了人员,为此在最初的一段时间对李亚明进行教导外,除非万不得已,他并不愿意多与李亚明进行接触。
对于张东峰来说,他目前要设法解决一个重要问题。
他上次在清江镇调研时,就发现了一种特殊情况,后来,他又跑其它几个乡镇进行了相关的调研,发现几个村庄存在同样的情况。
原先他去清江镇的东义村时,就听到几句别有意味的话。
“支部书记的担子,爷爷担了儿子担,儿子担了孙子担……”
“要想当上村干部,必得有个大家族!”
“管你有没有本事,只看你姓啥。”
张东峰出身于偏僻的农村,从小对这样的情况也有所耳闻,只是后来他外出读书,大学毕业后,又在县城工作,最终没有过多的农村生活体验。
经过一番调研后,张东峰明白家族宗族势力曾是农村基层管理的“老大难”。
在有些村庄,家族与宗族拉帮结派、拉票贿选,长期把控村级管理,依靠村集体资源疯狂敛财,造成恶劣影响。
许多老百姓对村级选举的“诀窍”一清二楚。在一些农村,“公平竞选”时常沦为家族争大小、分高低的战场。
“认亲不认贤”,也是许多村民投票时普遍存在的心态。
以清江镇的东义村为例,村内姓氏众多,村民以“五服”亲戚关系为基础区分彼此:“五服”之内基本是自己人,“五服”之外就算是竞争对手。
每到村级选举,同姓家族内部竞争与异姓家族彼此竞争叠加,弄得村里鸡飞狗跳。
至于选举结果,要么是“一家独大”,要么是部分家族“联合上台”,形成以家族为核心的权力及利益垄断组织。
在高桥乡的安吉村,村中两大家族长期掌控村支书和村主任职位,把持河砂盗采利润。至于自上而下输入的公共资源,以及村中其它致富机会,村干部在分配时会“优亲厚友”。
而且,村干部家族被逐一编入利益网,普通村民心生怨念,这种不合理的乡村秩序让村庄治理失去了公共性和公平性。
一些村庄历史悠久,社会结构发育完整,宗族对内团结,对外具有攻击性与扩张性。一旦公共政策与宗族利益不符,相关势力便会采取行动,抗衡基层管理。
例如,在上世纪九十年代,许多些宗族有强烈的“生男”偏好,常组织村民对抗计划生育政策。在宗族势力高压下,一些村干部只好睁只眼闭只眼,甚至向村民进行妥协。
前几年,江东县相关部门在郊区征地,准备修建高速公路及排水渠。由于好几个村庄的家族或宗族介入谈判,修建工程一拖再拖,补偿价也一而再、再而三地推高,严重耽误重要交通工程的推进。
家族血缘关系是乡村最基础的社会关系。
在熟人社会中,血缘对村民的政治行为有着重要影响。同一家族的同姓村民与村干部之间,是血缘“强关系”,也就是“自家人”。
宗族内部有完整的组织结构,比如各房都有“话事人”,每个小房支要服从更大的宗族结构。
对一些村干部来说,管理家族宗族内部事务是头等大事。红白喜事、祭祖迎神、调解矛盾纠纷,样样怠慢不得。
长久以来,农村社会自然孕育了个体行为服从整体家族宗族利益的行为规范。
尤其是在家族宗族势力旺盛的地区,家族宗族具有极强整合力,只要“话事人”决定行动,其他村民就有服从义务,尤其是为了本族利益团结斗争的义务。
随着城镇化进程推进,巨量发展资源也一定程度上“盘活”了家族宗族势力。比如,有的地方旧村改造、征地拆迁接连不断,由于规章制度不健全,家族宗族对灰色利益就有了剩余索取权;有的地方集体资源丰富,背靠家族当选的村干部掌握资源分配权后,自然倾向于“肥水不流外人田”。
更糟糕的还有家族宗族还会主动索取利益。比如某家族式村干部负责出面,向建筑工程发包方索要工程,遭到拒绝后,该村干部便让老族长出面煽动村民闹事,最终迫使工程承包方出让一部分工程。
张东峰觉得家族宗族势力对农村基层管理的把控和侵蚀,严重干扰基层管理秩序,损害农民的切身利益。
必须要清除“家族自留地”,要努力防范家族宗族势力对农村基层管理的侵蚀和影响。
近年来,国家对基层管理越来越重视,出台了一系列规范基层管理的规章制度,家族宗族势力对基层管理的消极影响正在减弱,部分村庄已经实现由乱到治的根本性改善。
张东峰认为要把一些有效的经验做法进行推广。
比如,在村级权力产生环节,必须加强党的领导。村干部选拔环节不仅要有民主选举,更要有后备干部培养制度,先将村里的好苗子选为村后备干部,由组织观察、培养、筛选,再经民主环节推选为村主要干部。
再比如,在村干部权力行使环节加强监督。此前一些地方探索实行村级权力清单制度,划定权力范围,明确权力行使流程,制定权力监督规范,村干部能干啥不能干啥,白纸黑字列明白,老百姓看得清楚,村干部就不敢明目张胆违规越线。
同时,要长期严控基层恶性家族宗族势力抬头。要将基层纪检监察工作力量向监督倾斜、往基层延伸,深挖彻查各种保护伞及家族宗族残留势力。
当然,张东峰看到这些、想到了这些,还需要化时间来进行推进。
第二天上午九点,张东峰向汇报郑冠华汇报村级、乡镇存在的一些情况,准备出台相关的措施。
十点钟,欧阳明辉来找郑冠华,进门的时候,习惯性地打了一声招呼:“郑书记。”
郑冠华笑着说道:“欧阳县长来了,快请坐。”
李亚明进来给欧阳明辉沏茶,张东峰认为欧阳明辉可能有事情与郑冠华进行商量,便主动站起来想进行告辞。
欧阳明辉则阻拦道:“张部长刚好在,这件事情顺便一起把把关。”
(https://www.eexsvvw.cc/148233/18453040/)
1秒记住E小说网:www.eexsvvw.cc。手机版阅读网址:m.eexsvvw.cc