张东峰提出营商环境投诉监督中心要以数字化改革为牵引，畅通线上投诉路径，形成闭环管理，确保市场主体“只进一扇门”就能实现问题的投诉、处理、反馈。
要求中心探索实施投诉保密制度、商会或行业协会代为投诉制度、联席会议工作机制等制度机制，让市场主体主动打消顾虑、大胆投诉。
在后来张东峰的暗访中，某个民营企业主深有感触地说道：“这个中心的成立，对我们市场主体来说，是一件大实事、大好事，相当于我们有了一个新的‘娘家’。对许多部门工作人员具有很大的威摄力。”
还有企业主接话道：“真没想到，这么多问题一下子得到了及时解决并反馈，这个中心能进行有力监督和沟通协调。”
原来，前不久，龙观市营商环境投诉监督中心认真督办投诉件，成功为一批新旧渣土运输企业协调有关部门解决了“烦心事”。
因建筑运输车辆车型长度标准、车载定位设备装置条件等限制，导致3000多辆大型渣土运输车辆无法正常运营，于是包括清平建设基础工程有限公司在内的数十家渣土车企业多次向中心反映情况。
中心受理后，及时整合梳理投诉内容，第一时间移送相关职能部门，同时积极组织争议双方进行沟通协调，最终找到了既能让渣土运输车辆顺利运营又不违反相关规定标准的解决路径，成功将所有投诉难题一一化解。
张东峰心里其实觉得有些无奈，许多部门工作人员理应履行自己职责，但偏偏有些人违法乱纪，为了营造良好的经商环境，他不得不增设一个新的机构来进行威摄和制衡。
龙华集团是一家龙观本地房地产企业。
三年前起开始开发龙江华府项目，今年被爆资金链断裂，项目开始停工，楼房开始烂尾。
张东峰刚听到这个消息时，心里大吃一惊，要知道龙江华府项目曾经在龙观楼市轰动一时。
三年前开盘时，为该项目营销造势时曾举办了一个包含十几辆顶级豪车、总价值上亿的豪车展轰动整个龙观市。
在楼盘销售时还推出一个价值上亿的卖房套餐，包含一幢450平方米的大平层、一辆12米加长版劳斯莱斯、爱马仕全球限量铂金包、顶级翡翠及国外包机双人游。
在强力营销下，这个楼盘被炒作成为龙观市最顶级项目，高层住宅很快售罄，小高层、多层也卖出了一大半。
龙华集团董事长陈武是龙观市隐形首富，陈小林三年前从父亲那里继承家业。
他在豪车圈大名鼎鼎，曾在一天之内更换了6辆顶级座驾。
张东峰和谢灵清等人来到龙江华府售楼处，这里现在围着很多购房户，他们强烈要求开发商积极复工，及时交付房产，同时也对张东峰等人提出诉求。
“为了帮我缓解还贷的压力，父母卖掉了手中唯一的一套房子。”在现场的黄先生哽咽着对张东峰说道：“领导，我爸妈卖房的合同，被我放在了床头，这是我一辈子的痛。”
黄先生是土生土长的龙观人。三年前，他掏空了“六个钱包”购买了龙江华府项目的两处房产。一套是自住房，一套是准备用于出租的临街商铺。
购房之后，这个风光一时的楼盘就在黄先生的眼皮子底下一次次停工并延期交付，最终陷入烂尾的尴尬境地。
“我真的感觉愧对家人。购买龙江华府的房子和商铺是我一辈子的痛。”黄先生说，他本想着“以房养房”，用商铺的租金来平衡贷款，没想到楼盘一次次停工，陷入烂尾，他的生活因此被完全打乱。
黄先生跟张东峰反映，他现在每个月需要还银行贷款近两万元，为了缓解压力，他的父母卖掉了手中唯一的一套房子。
入住新房依然遥不可及，他们一家四口和父母只能挤在一套不足80平方米的房子里。
三年前，黄先生还不到三十岁，大儿子刚满二岁。
为了给孩子一个更好的生活环境，也为了方便父母帮忙照顾孩子，他们夫妻二人决定新购置一套房产，面积要大一点、环境要好一点。
几经考察，黄先生相中了龙江华府这个项目。
“虽然压力很大，也掏空了自己和父母的积蓄，但买房子毕竟是一辈子的事。第一次进入样板间的时候，我脑海里就已经浮现出未来梦想中生活的样子，还有孩子们嬉笑打闹的场景。当时正打算要二孩。”回忆起买房时的场景，黄先生忘不了当时的欢喜和憧憬。
按照双方约定，黄先生购买的两处房产，均将于今年上半年交付。
日子一天天流逝，到了去年年底的时候，没事就去工地转一圈的黄先生突然发觉“不太对劲”。
他回忆道：年底时工地的工人少了很多，施工材料也没有多少，施工似乎停止了。
在黄先生的再三追问下，项目的销售人员先是说因为“停工令”的影响，随后又道出了实情。
原来是项目开发商与当时的工程总包方出现纠纷与矛盾，后者已退出施工。
与黄先生一样深陷烂尾楼泥潭的业主共计1000多户，因为项目烂尾，不少业主的生活节奏被打乱，面临着居住和子女入学等问题。
张东峰心里感慨：烂尾楼的一粒灰，落在普通人身上就是一座大山。
许多业主在现场向张东峰反应自己的疑惑：在龙华集团走下坡路时，元正集团入股了，按理说这样一家知名房企有实力将项目建设下去，为何最终依然摆脱不了烂尾的局面？
后据部分业主调查，发现元正集团入股龙华集团并作为大股东，其目的并不是盘活项目，而是以明股实债的方式，进行代建代销，从而占有市场，实现企业扩张。
在看似合作顺利的背后，元正集团实际上偏离了正常轨道。
业主们向张东峰等人反映，此前有元正集团内部人士向业主们透露，龙江华府已被元正集团作了两次抵押。
业主们向龙观有关部门进行求证，确认这条消息真实。
受此事件影响，龙华集团二股东，也就是最初的实控人，与元正集团爆发了巨大的争议，并于今年上半年向公安机关报案，原因是元正集团采取的抵押行为，系通过伪造公章来实现的，有损其他股东利益。
正是由于元正集团的铤而走险，导致龙华集团股东发生一系列纠纷，进而导致项目停工烂尾。
在现场，张东峰向业主们进行表态：针对龙江华府项目停工之事，龙观市市委市府高度重视，将成立专班，召集建委、规划、公安、法院等部门召开会议，请业主们积极配合，给予一定的时间来处理此事。
业主们散开后，张东峰和秘书顾永春装扮成业主的样子，去龙江华府工地进行查看。
张东峰看到工地上还有一小片地方在施工。哗啦啦的水泥搅动的声音，吊塔吊着水泥桶在半空中四处晃荡。
顾永春介绍这是开发商为了应对相关部门的检查和督促，暂时进行应付的。
开发商可以借口说并没有进行停工，项目也没有烂尾。不过，张东峰知道这纯粹是自欺欺人。
张东峰意外地发现还有一些工人留守在工地上。一打听，他们不是为了等待工地复工，而是承建商拖欠着工人的工资，这些工人认为钱不到手就不离开。
讨要工钱的这些工人住在楼体已经完工的几栋楼的车库里。
车库原先是空的，连门也没有。工人们便用浇筑用的木模板搭起门面，门把处拧上锁扣，再加上一把黄铜锁，这就是工地上的一家一户了。
张东峰看到里面的构成很简单。一张用钢管焊起来的双人床，周围放着一堆建筑用的杂物。
由于没有活干，在讨薪的日子里，女人们看电视剧，男人们则是三五成群地聚在车库门口，围在那个用木模版做成的八仙桌上打牌、抽烟、喝酒。时不时说着有色笑话。
一群人闹腾腾的，每天都像是在过年，显得整个工地并不冷清。
不过，时不时会有人说起：“这样的日子什么时候才是头？”这句话问出来时，许多人就沉默了。
住在工地里讨薪，不仅没有进帐，多拖一天，就多一天消耗。
在工地上的女人，把每天的伙食费都精准计算好，同时计算要存下的钱。
小孩子的学费，老公的烟酒钱以及寄到家里赡养老人的生活费，总之每一元都得花在刀刃上。
就在张东峰和顾永春二个人在工地上转悠时，有人轻声说道：“看样子，今天承包方又派人来敷衍我们了。”
刚开始，来的这个人与工人们纯粹闲聊，等到把事情引到工钱上，这个人就变得含糊其辞：“我也不确定，大家可能还要再等等。我们也一直在催，但是那边的款项没有进行结算，这边也发不出钱。”
接着，他口风一转，“你们先搬离工地，款项总会结的。”
有个工人听到“搬离”二个字便急眼了，大声叫嚷：“能不能发？啥时候发？你给个准信！活都给你做了，哪有一直赖账的道理？”
场面一度陷入尴尬的境地……
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