第一百四十六章 困难重重
岳川也没打算卖关子：“来找你，确实是有一点事想跟你商量一下。”
“你帮忙参考一下。”
姜曼立刻来了兴趣：“是有什么事让我帮忙参考？”
“大部分问题我还是能帮忙提点意见的。”
岳川说道：“邰州府的情况比较特殊，所有的土地都被谢望青一个人给占了。”
“说白了就是现在所有的土地都是他一个人的。”
“现在他已经被我们赶走了，所以这些土地我们可以随便怎么安排。”
“你觉得怎么分下去比较好？”
姜曼压根就没有细想，直接说道：“这种东西不算什么大问题吧？”
“从古至今分土地的办法就只有那么几种。”
“要么按户分，要么按人头分。”
“这两种方法各有利弊。”
“我们是采用按户分的，你是不是有其他的想法？”
岳川说道：“你说的这些我都知道，如果只是简单的把田地分下去，那也不用来问你了。”
“我现在有一个想法，就是不太确定合不合适。”
“所以来找你商量一下。”
岳川之所以来找姜曼商量，主要是看她在东州府把皇商经营得井井有条，确实是有些办事的能耐。
岳川说道：“每个朝代末期，都会遇到一个问题。”
“几乎所有的土地都会朝着有钱的人聚集。”
“农民起义基本上都是因为农民活不下去了。”
“他们活不下去的原因就是自己没地，对于普通老百姓来说，他们其实没有太多的要求，只要能活下去，他们就不会造反。”
“我们可以把所有的土地所有权，收到官府手里。”
“老百姓不拥有土地所有权，但我们可以把土地，无偿分给老百姓使用。”
“他们不能随便买卖，但一直能种。”
“这就能避免他们胡乱卖土地。”
姜曼沉思许久，说道：“这也不太对，老百姓会答应吗？”
“历朝历代，都是直接分地的。”
“如果不分地，那老百姓就没有土地了，他们会不会踏踏实实干活？”
这个问题岳川还真没有考虑过。
因为上一世，岳川从来就没有这样的想法，都已经习以为常了。
岳川认真想了一下：“这个问题应该不会很大，不是还有这么多佃户吗？”
“他们也没有土地的。”
“现在就相当于官府做了最大的地主，把土地免费给他们用。”
姜曼说道：“那老百姓建房子呢？”
“这些都是要用地的！”
岳川回想了一下上一世的情况，那基本都是宅基地，而且整套系统后面，是有官方部门支撑的。
现在的朝廷根本就没有这样的部门。
而且，这也要出对应的律法。
比如多占了土地要怎么处理。
这不是一拍脑门就能决定的，而是要官府部门、律法、老百姓相互配合。
岳川说道：“这个问题不大，谁家要建房子，就由官府给他们划一块地皮。”
“这块地皮依然不属于他们，但他们可以使用。”
姜曼皱着眉头，说道：“那有人过世的墓地呢？”
“也要官府给他们？”
“你有没有想过如果这样做的话，村长、镇长、县令的权力就会很大。”
“他们能在很大程度上控制这些土地。”
“现在村长和镇长，基本都是当地有权有势的人。”
“这不是变相让他们成了最大的地主么？”
姜曼的这话确实是点醒了岳川。
上一世镇级还是国家掌控的，现在一个小镇，根本就没有什么当差的，基本都是镇长、保长、里长在管事。
除非一些比较重要的镇子，朝廷才会设立衙门。
也就是说，上一世镇子有很多部门，相互牵制，还有上级的监督，就算有些小动作也不会太过明目张胆。
现在镇长和村长要是想要欺负人，那可是没得说。
“这好像还真有点问题，我再想想！”岳川心里琢磨着，是不是可以增加岗位。
仔细一想，这也不太现实。
姜曼觉得这个办法根本行不通：“你这个想法还不错，但要落实下去，太难了！”
岳川说道：“这个办法或许能解决历朝历代土地被兼并的麻烦，还是要试一试的。”
“先尽量把这个办法完善一下，后续遇到什么问题我们在一点点解决。”
姜曼说道：“村长和镇长的权力，你就没办法平衡。”
“历朝历代，镇以下都是地方上自己管自己的。”
“朝廷只会管到县。”
“再往下管，就要消耗大量的人力物力。”
“朝廷的税收承担不起。”
朝廷税收确实是一个问题，后来的主要税收，压根就不是农业，而是工业。
现在又没有这么完善的工业体系。
岳川还是不就这么放弃，一是这个办法确实可行，已经验证过的，现在的问题是，朝廷没有这样的行政架构支撑这一套体系。
忽然，岳川想到一个解决办法，虽然不是很完美，至少可以避免镇长权力过大的麻烦。
“我们可以单独设立镇长，轮岗！”岳川说道：“这样就能避免镇长在一个地方待久了，权力过大。”
“一个镇长在一个地方，只能做三年或五年。”
“三五年之后，就要调到其他镇。”
姜曼反问：“镇长一个人，是没办法管住整个镇子的。”
“现在的镇长，之所以能管好一个镇，那是他在当地有权势。”
“随便安排一个人去，根本不可能管理好。”
“现在是好管理，整个邰州府都被谢望青给毁灭了。”
“没有那些大地主，过个三五年，就会开始冒头，一二十年后，肯定会有新的地主。”
“新镇长过去，怎么可能斗得过这些老狐狸？”
不得不说，姜曼考虑的这些问题，非常有道理。
岳川说道：“这样至少能避免一定的问题。”
“实在不行，我们再回到现在的模式就行了。”
“情况再差，也不可能比现在更差。”
姜曼顿时沉默了：“你这话说的倒是真的，试试也可以。”
“不过我觉得，李正溯恐怕不会让你这么轻松。”
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