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第250章  监察

陈诺又看向其他两哨的千总吴世忠和宋二牛两人,二人也都是赞同神情,人事权乃是重大职权,还是由将军亲手把关最好。

拥有权力自然是好的,谁都想多揽一点权力,但是人事权他们还是不敢沾手的,心有惴惴不安。

陈诺温言笑道:“我们乞活军实力越来越强壮,人数越来越多,军队在发展,我的事也越来越多,我不可能对队伍内基层的事情了如指掌,从而做出最妥帖的人事安排。”

陈诺又道:“职位越大,所承担的职责权利也越大,这一点你们今后要有心理准备,将来放给你们的权力也会越来越重。”堂内众军官都是精神一振,可以看出自家将军是个肚量大不揽权的人,开头反对的陈大义也不再说话,他清楚知道这个侄子性格,相信陈诺有他自己的考量。

陈诺微笑着,心中笃定无比,这基层的人事权将官们只是拥有一半,有着联名推荐权,而另一半的权力是在兵事堂,经过兵事堂的考核,最后经过陈诺签字才能任命下来。

现在的乞活军陈诺相信他拥有着一批忠心耿耿,向心力强的部下们,这是毋庸置疑的,但是随着乞活军实力快速发展,军中将来会不会出现某些宵小作恶谋逆之徒,这事,陈诺也不敢打包票说绝对没有。

对此,军队有效的监管机制也得建立起来,这镇抚官的职权便是如此,在千总和把总级别中设镇抚官一名,单独设镇抚司。

镇抚司不隶属于民事堂和兵事堂,而是直接受陈诺调拨指挥负责,镇抚司属于军队,专管军队风纪刑罚之事。

军队之内大小事务,只要犯了军规皆有镇抚司按照有关军规法例处罚,甚至千总级别的高官镇抚司也可以调查,最后处罚之事由陈诺亲自定夺。

战时,军内的镇抚官发表自己言论和建议的权力,然一部军务的指挥还是由一部主长官做主。

如果主官指挥上有什么错漏失误,镇抚官可以记下来战后逐级呈报,但是在战时,镇抚官不能干扰主官,越权指挥。

要想牢牢掌握一支军队或者机构,关键是号令统一,要想号令统一,这其中两大职权就必要抓在手上。

一是人事权,二是财务权。

明时的文官为什么能指挥武将,呼来喝去,那是因为钱粮皆掌握在他们手上。乞活军的钱粮调度权力陈诺还是要紧紧抓在手里,特别是给士卒们发饷之事,明末武将们吃空饷喝兵血之事已经糜烂无比,陈诺可不想重蹈覆辙,步他们后尘。军队的发饷不经军官之手,不论是将官还是普通士卒,所发之饷皆由兵事堂拨出。

将官们只管掌兵权,军队的财权,人事权和监察权能有形成一套完整体系,可以说有了这三权,哪怕将来有位高权重的武将想要做叛逆之事,手下的军官和兵丁们也不会听随于他。

除了在军队之内扩编整顿外,永安城的官府机构陈诺也在进行大整顿。

民事堂和兵事堂现在已经满足不了永安城和乞活军的发展运转,而且一些机构繁杂重复,毫无头绪,有的甚至职权不明,造成了机构的臃肿效率低下。

陈诺决定,永安城政务机构进行一个大整顿。规划了两日,陈诺又一次在将军府议事大堂内召开会议。

此时的将军府议事大堂气派了不少,陈诺端坐上首,民事堂和兵事堂各员济济一堂,各按身份坐在两旁,黑压压一片人,还有许多人是两堂之外的生面孔,多是军伍中人。

其中端坐左上首的自然是陈大义,他作为陈诺的二叔,是他最为亲信之人,权责自然最大,他不但是乞活军甲哨千总官,千人之长官,还是兵事堂副山长,兼任操备所所长。

他陈大义身后都是军伍之人,有他的儿子陈评,他现任乙哨内一把总,还是操备所的军法所所长,然现在陈诺单独成立了镇抚官,全面代替军法所的职权,陈评这个军法所所长自然成了空衔,少不得了要裁撤。

隶属于兵事堂的还有吴世忠宋二牛二人,他们都是挂着兵事堂副山长的虚衔,并不管事,除此之外还有军器所的刘铁金,情报所的魏本源。在他们后面还有蓝田、林光祖、谭千城等乞活军将官,他们入伙晚,因此并没有在兵事堂担任任何职位。

他们皆都好奇看着四周,喜悦之情溢于言表,能进入兵事堂,这就意味着他们真正进入了永安城的高层,被将军当做心腹。

右上首则是民事堂的副山长伍士豪,他为首的民事堂诸部官还有屯田所的杨天良,水利所所长天贵,商物所严顺和纺织所等主管。

陈诺坐在大椅子上,面前摆着大案,上面还有纸笔,还有一叠叠文件,其中他的笔着实惹人注目,是一根铅笔。

说来惭愧,他这个后世之人并不擅长使用毛笔写字,写起字来歪七扭八,为了方便写作陈诺特别令人制作了一批铅笔供他书案办公。

铅笔作用很大,行军打仗时用铅笔图画,更为方便快捷,陈诺特意命令把总及把总以上军官都要学会用铅笔。环顾下方,左右两排的部属们座前都有一张小案,各人手上都拿着纸笔,不过内中所有人持着纸笔都是愁眉苦脸的,看着纸张发愣。

陈诺看到暗叹,兵事堂这边的人除了魏本源之外并不会写字包括自家二叔陈大义,而民事堂这边就好多了,最差的人也能写几百个大字,但是文化水平不高,最高的也只是童生伍士豪。

陈诺心中略感凄凉,虽说他现在家大业大,兵强马壮,仍旧是一暴发户的路子,毫无底蕴可言。

陈诺现在缺少的就是文化人,那些能够打理政务军务,督促谏言,拥有经世治学的才干之人。然哪个读书人会跑到一个粗鲁武夫手下效力,陈诺现在声名不显,也只是在徐淮地方有些名气,要想招揽人才不是一朝一夕能够办到的。

理了理思绪,转换了下念头,陈诺看着济济满堂正在交头接耳的部下们还是满意的,仅仅一年的时间他就拥有这么雄厚的班底,该知足了。陈诺笑道:“好了,大伙都安静,现在开始议事。”

陈诺话毕,原本嘈杂的议事堂瞬间安静下来,众人都是精神一振,挺直着腰杆期盼看着陈诺。

他们都知道,两大堂要人事大变动了,甚至机构也要变化,这关系他们各人的官位和前途,他们必须得上心。

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