通俗来讲，就是中央在某省份划定某个特定地区做试验，允许地方政府突破现有法律、政策，实行更加大胆、更加自由、更加开放、更加优惠的制度政策，以此对标国际先进制度，以一个点的试验，探索无数个领域的制度改革，逐步辐射推动全国的改革开放大局！
说来也是搞笑，2013年中央在上海设立第一个自贸试验区后，广东、浙江等沿海省份迅速嗅到党中央进一步深化改革、扩大开放的决心，迅速跟进申报。可秦南却迟迟不动，毫无政治敏感。因此白白耽误了几年申创时间。
你要说中央优先批复沿海省份，有一定道理可不完全对。比如与浙江同年批复设立的河南，不沿海、不沿边，为什么也成功了呢？
找那些客观原因没有用，全国这么多省份，你不去主动讨要，难不成让中央把饭喂到嘴里吗？
可能说到底，还是地方对于深化改革开放的认识度和意识，相比于沿海地区来说，还是有一定差距的。
徐三平接着说：“今天这个会，主要是传达文冠书记的指示精神，同时也是一个通气会，具体工作安排留到动员会上去说。现在做一个初步安排。李斌来了没有？”
李斌，政策法规处处长，今年已经56岁了。林方政对他有些印象，因为他总是第一个去食堂吃饭，有一次林方政去得早了，他还主动坐过来套近乎。嘴里说的是“林处长年轻啊，前途无量”“也不用太拼了，就你的背景，躺着肯定能到厅级”“在厅里干着有什么意思，还不如回去当那个经开区书记，要钱有钱、要人有人，呼风唤雨”……
林方政听得是直皱眉头，从此很少再与他交谈，生怕他话越说越离谱，反而连累了自己。
不过也能理解，李斌本来有希望弄一个二巡退休的，结果在去年提拔公示的时候被人举报，说他三年前收过一个企业老板的五千块钱红包礼金。经过调查确实有这么回事，没办法，直接终止了他的提拔，还给了一个警告处分。本来是要撤了他的处长的，后面考虑到他年纪这么大，资历又老，一时半会也不好安置，也就放着没管。
省厅就是这样，每到提拔的时候，各种举报信就满天飞。提拔只有一条路，你先上占住了位置，我就没机会了。在这种情况下，自然是竞争激烈。
这么一来，他这辈子再想上二巡是不可能了，整个人工作也开始做一天和尚撞一天钟了。
会场无人应答，分管副厅长丛治明接话道：“他说今天身体有点不舒服，去医院看病了。”
听到这话的徐三平脸顿时塌了下去：“通知开会的时候讲得还不清楚吗？请假一律要跟我报备！一点规矩意识都没有了吗！”
丛治明被这么一批，也只能低着头看着手中的笔，不敢反驳。
他心里也不爽啊，奈何人家李斌一个快退休的老处长了，又是医院看病的理由，他也让李斌跟徐三平说一声，奈何人家就是不报备，能怎么办。
不过丛治明心里门清，李斌哪能病的这么恰到好处，摆明了是在故意逃避。
逃避什么呢，徐三平接下来的话就说明了。
“前几次的创建工作都是政策法规处牵头，这次仍然由法规处牵头。所以，治明，这次还是由你担起来。”
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