林方政也没把这事放在心上了，继续安心做好自己的事。
可这世上的奇怪之处就在于，在你懈怠以为不会再有事情发生时，偏偏就会突遭意外。
这天，何天纵突然把林方政叫到办公室。
“何厅，您找我。”林方政敲门进入。
“坐。”何天纵招呼他坐下。
“整个处室压在你身上，最近工作压力不轻吧。”
“稍微比之前重了一些，不过还好。”林方政还是不想在领导面前发太多牢骚。
何天纵笑着指了指他：“你这人性格我知道，苦点累点，也是咬着牙默默沉受。”
林方政只能报以一个无奈笑容。
“不过呢，忙完节前这段时间，把全省评比排名搞完，今年就没什么事了。”
何天纵的话让林方政一愣，今年没事了？年中的时候要开始新一轮的省级经开区申报了吧，还有几个经开区排着队要申报国家级，哪没事啊。
林方政也没急于追问，他知道何天纵能主动说出来，必然后面接着话。
“省领导已经表态了，暂停今年一切园区开发区的设立、升格工作！”
“啊？”这无疑是个重磅消息，让林方政吃了一惊。
“出什么事了？”
“没有出什么事，省里意思很明确，一切工作都要为自贸区让步！”
“可是，我还是不明白，这经开区的设立和自贸区有什么关联？”林方政还是有些疑惑。也是，这两个看上去就是完全不搭边的两个事情，怎么会影响到自贸区呢。
何天纵笑道：“看来你自贸区的业务知识还是很欠缺啊。这么跟你说吧，自贸区只是一个区域，面积是有严格限制的，不能超过120平方公里。所以它只是一个片区，而不是全省范围。这就跟园区、开发区很相似了。但是，自贸区的片区划分与园区又有很大不同，园区一般是找尚未开发的地块进行开发，但自贸片区一般是在现有园区经开区的基础上进行圈围。这下你能理解了吧。”
林方政主政过经开区，怎么猜不到何天纵没有说出来的话。
“意思就是，自贸片区是建立在现有成熟的园区或者经开区基础之上的。那叫停审批，主要目的还是担心地市政府临时新设园区或者扩大园区面积，从而影响到自贸片区的划分？”
何天纵赞赏的点了点头，不愧是聪明人，虽然没有真正经办过自贸区工作，却一点就透。
为什么会控制在120平方公里呢，主要是几个方面的考虑。一是便于管控风险，自贸区内的制度都是外面很难拥有的，如果范围划定太大，则增加了管理上的风险。二是便于权力行使。一般来说，自贸区的放权力度是很大，基本上参照关境外管理。所以一个自贸片区很少会跨行政区域，直接由一个县区级政府去承接权力，更好集中行使，不至于出现因为跨区域而产生权力真空地带。三是便于发挥效果。120平方公里恰到好处，既不会因为面积太小而承载不了太多的企业，也不会因为面积太大而无法形成集聚效应。四是已经形成惯例。上海等地区的成功实践已经珠玉在前，这个面积是最合适的，也就变成惯例定了下来。
当然，有惯例也就有例外。最大的例外就是海南自由贸易港，直接覆盖全岛。可这不是内陆省份可以搬运的，人家有天然地理优势，直接把住交通要道，凭借大海天堑，封岛运行。一下子就管控到位了。
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