真诚才是一切的通行证,林方政并没有和他针锋相对,而是从更高维度做了一番入情入理的剖析。虽然不足以消除许哲茂的怀疑和不满,但至少,让他没有再发脾气的冲动了,也保证了谈话的继续进行。
“许书记,接下来我要说第三点。”林方政见许哲茂没有接着反驳,马上往下说,“第三点,规范三重一大程序和标准。关于唐芝宇提出的规范三重一大讨论程序,我认为还是有一定合理性的。在县级层面,很多制度确实不规范,县委县政府的权力分层不明晰。就拿朗新县来说,这段时间我看了近几年的三重一大议题,政府常务会直接研究决定的很少,甚至有些500万的项目就上到了常委会层面。这很不合适。这种情况,无论是从朗新以往的历史,还是从周边兄弟县区市情况来看,都不存在。”
“有什么不合适?党领导一切,让县委班子共同研究,也更能增强决策的科学性!”许哲茂反驳道。
林方政摇头:“科学性不是人多人少就能决定的。而是要提前调研,做好可行性分析,同时加强法制审核,保障依法依规。只要做好了这些,是不是常委会研究,并不重要。难道就我们几个常委,还能提出什么非常专业的意见来?”
“所以你的意思是,以后一个亿以下都全交给你们政府研究,县委就不管了?!”许哲茂有些压不住火气了,说来说去,林方政这根本没有改变唐芝宇的对自己的压迫,反而要全面接替下来了,果然啊,涉及到自身权力,个个都不想让出来!
“当然不是。”林方政话锋一转,语气又柔和起来,“一个亿的标准太高了,我们是个落后县,哪能动不动把一个亿的项目全部交给政府,这样也会搞得我压力山大。而许书记你,是朗新的老人,对各方面的情况都比较了解,应该发挥更多能量。所以,我想了个折中的办法。”
许哲茂又猜错了林方政的意图,都快被这个年轻人搞糊涂了,看上去要夺权,却总是兵锋一转,没显露一点夺权的样子。
“什么折中办法?”许哲茂此时思路几乎是被林方政牵着走了。
“关于唐芝宇提出的一个亿标准,我觉得太高了。我建议,把标准定为5000万元。5000万元以下,由县政府直接研究决定。5000万元以上,首先由政府常务会研究通过,再报常委会讨论决定。这样就好多了,既保证了政府的自主性和权责一致,也发挥了党委对重大事项的领导把关作用。你看,这样是不是好多了。”
人都是折中的,你要想开窗,就得先提出拆房顶。这么一折中,不管许哲茂能不能接受,至少心里好受一些了。
林方政接着说:“这第四点。规范请示办文程序。我查阅了近年来的常委会的议题提交单,发现一个很突出的问题。各单位提请常委会研究的议题,居然很少有经过政府的。直接就由各单位报县委了,无论是县长,还是分管副县长,都没有在单子上签署意见。这是非常不规范的,等于是在常委会研究之前,政府这边都可能不知情。这么做的风险极大,不但会导致会前研究不到位,也会导致会后落实存在阻碍。所以我建议,今后凡是涉及政府口的事项,需要提请常委会审议的,必须先报县政府,由政府按程序统一报请常委会研究,各单位不得直接向常委会报送议题!”
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